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国内新闻
对葡萄酒反倾销调查后,中国为什么要对澳大利亚煤炭加强监管? [2020/10/14 11:09:55]   来源:东方网 编辑:Admin 【字体:|】【打印:打印




  "吃中国饭,赚中国钱,却要砸中国锅?"

 

  1个月前,中国商务部宣布对澳大利亚葡萄酒进行反倾销调查,网友曾如是评论道。1个月后的今天(1013日),外媒称,中国将暂停对澳大利亚煤炭的进口。对此,中国海关总署等部门进行了回应。

 

  时隔1个月,澳大利亚煤炭缘何被"点名"?相关措施又会对两国的相关产业产生怎样的影响?

 

  中国停止进口澳大利亚煤炭?官方回应

 

  当地时间昨日,包括《悉尼先驱晨报》在内的多家澳大利亚媒体报道称,中国多家国有能源企业和钢铁厂已收到口头通知,停止向澳大利亚进口煤炭。

 

  消息人士告诉东方网·纵相新闻记者,华能国际,大唐国际,华电国际和浙江电力等公司均已收到了外媒报道中提到的"口头通知"。不过,截至发稿时,上述公司均未对此事做出回应。

 

  今日上午,国务院新闻办举行新闻发布会介绍2020年前三季度进出口情况。会上,有记者就中国停止进口澳大利亚煤炭一事进行了提问。

 

  对此,海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文回应称,中国海关将进一步加强对相关产品的进口监管,有关情况请向有关主管部门了解。

 

  据海关总署介绍,前三季度,中澳贸易总值8597.3亿元人民币,同比下降1.1%。其中对澳出口增长9.5%;自澳进口下降5.1%。从主要贸易商品看,前三季度中国对澳大利亚出口主要商品为机电产品、劳动密集型产品,占出口值的75.7%;自澳大利亚进口的主要商品为铁矿砂、天然气和煤,占进口值的76.4%

 

  同样是今日,澳大利亚方面也就此事做出了回应。澳洲贸易部长伯明翰(Birmingham)表示,正在调查相关报道。伯明翰称,澳大利亚方面将寻求中方的回应,同时与相关企业进行商谈。他还重申,煤炭仍然是澳大利亚出口的重要组成,"澳大利亚煤炭会是许多国家非常可靠的能源。"

 

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  虽然伯明翰的回应,依旧在为澳大利亚煤炭强势"撑场"。但澳大利亚媒体却显得悲观了许多。《悉尼先驱晨报》表示,如果这份"进口禁令"果真生效,将对本就不景气的澳大利亚煤炭行业造成"二次打击"(注:第一次打击指的是疫情影响出口。)

 

  而市场同样也给出了迅速的反应。当地时间今日,在澳大利亚上市的煤矿企业股票纷纷大跌。其中,澳大利亚最大的煤炭商Whitehaven下跌超过6%,能源公司New Hope的跌幅同样达到5%。此外,澳大利亚能源行业指数下跌达1.3%

 

  那么,为什么一个没有官方确认的"口头通知"会引发澳大利亚国内如此哗然?

 

  英国《卫报》指出,当前,澳大利亚国内有多达25%的焦煤和热煤出口到中国。与此同时,澳大利亚也是中国当前最大的焦煤和热煤供应国,中国用于发电的热煤中有35%来自澳大利亚。在焦煤市场上,也有20%的产能来自澳大利亚。在煤炭领域,中国无疑是澳大利亚最大的买家。

 

  媒体分析称,如果禁令实行,将使澳大利亚的每年煤炭出口总额减少多达140亿美元。这几乎接近于澳大利亚煤炭在中国的出口总额。2019财年,澳大利亚全国累计大宗商品出口量为2810亿美元。这一纸禁令或将直接使澳大利亚损失全国出口总额的5%

 

  另一方面,印尼、蒙古等国的煤炭一旦填补中国这一庞大的市场,也将进一步挤压澳大利亚煤炭的生存空间。

 

  而煤炭的出口也仅仅只是一大缩影。据海关总署数据显示,8月,澳大利亚对中国商品出口下跌超26%。对于正着手经济复苏的澳大利亚而言,这显然也不是一件好事。

 

  暂停进口,对中国影响几何?

 

  根据中国煤炭行业协会发布的统计报告显示,2019年,中国依旧是全球最大的煤炭进口国之一。去年中国的煤炭进口创下历史新高。印度尼西亚、澳大利亚、俄罗斯、蒙古四国,位列中国煤炭进口量的前四位,占中国煤炭进口总量的95%以上。

 

  事实上,即使选择不进口澳大利亚煤炭,中国依旧有不少优质的选择。今年9月,蒙古国总统巴特图勒噶表示,愿同中国市场深化各领域合作,不断扩大贸易规模,包括增加对华优质农牧产品、煤炭出口等。

 

  国务委员兼外交部长王毅曾表示,中蒙是好邻居、好朋友,在抗击新冠肺炎疫情斗争中又谱写了邻国之间同舟共济、共克时艰的合作篇章。巴特图勒嘎总统作为疫情发生后首个访华的外国元首,以自己的实际行动表达了对中方的支持,他代表蒙古人民向中国人民赠送的3万只绵羊,在中国民众间产生了热烈反响,增进了两国人民的传统友谊。

 

  另一方面,我国对海外煤炭的需求正逐渐降低。中国煤炭工业协会此前表示,2019年,我国煤炭消费保持平稳,随着煤炭铁路运输通道能力增加,国产煤炭的供应能力正进一步加强。

 

  值得一提的是,作为全球工业产值最高的国家之一,中国一直在积极履行《巴黎气候协定》的相关义务。在922日举行联合国大会期间,中国再次向全球做出郑重承诺,力争在2030年前将二氧化碳排放达到峰值,在2060年前实现碳中和。

 

  为了实现这一目标,中国将加大可再生能源的投资,而减少煤炭的使用也将是势在必行的。预测显示,到2025年,我国的整体煤炭需求量将减少18.4%

 

  因此无论是煤炭供应,还是整体的能源规划,叫停澳大利亚煤炭进口都具有一定的必要性。

 

  风雨交加的中澳关系

 

  澳洲统计局数据显示,中国是当前澳大利亚商品出口的最大市场。截至今年6月,澳大利亚出口中国的商品占据出口总额的46%。这已经创下了历史新高。

 

  然而,今年以来,作为中国最大的贸易合作伙伴之一,澳大利亚似乎一直在充当"反华急先锋"的角色。

 

  今年4月,澳大利亚方面曾提出,在疫情问题上,对中国展开所谓的国际独立调查。这引发了舆论的哗然。此后,包括澳大利亚内政部长、贸易部长在内的多位官员公开表示,即使冒着与中国关系恶化的危险,也坚持对中国进行调查。更有激进的议员,主张对中国强硬,甚至呼吁中澳"经济脱钩"

 

  9月末,澳大利亚有关刊物发文,揭露澳安全情报机构与澳反华学者汉密尔顿、反华议员海斯帝等人,联手炮制"中国对澳大利亚进行渗透和间谍活动"的骗局,共同策划反华"宣传战",损害中澳关系。

 

  对此,外交部发言人赵立坚曾多次表示,中方对于发展中国和澳大利亚关系的立场是一贯的、明确的。一个健康稳定的中澳关系符合两国共同利益,但这需要双方的共同努力。我们希望澳方同中方相向而行,切实秉持相互尊重、平等互利的原则,多做有利于中澳互信与合作,符合中澳全面战略伙伴关系精神的事。